各位看官大家好！我是小白，继“护照知多少”、“国际恩仇录”、“出入境观察”三个系列文章后，小白今天又开启一个全新的系列——"深度研究"系列，进一步丰富本公众号的产品线，提示内容的深度及广度。之前的三个系列，更多是讲科普、讲故事、讲背景，数据只是配菜。但小白最近在整理美国国务院发布的移民签证官方统计数据时，越看越觉得有意思，相信和小白一样平常关注出入境方面资讯的你肯定也很感兴趣，所以小白特地整理出来，发与诸君共阅。此外，后续本公众号可能还会有其他主题的同类型深度研究型文章发布，所以将此类文章统称为"深度研究"系列。
"深度研究"系列定位很简单：围绕出入境和签证领域的官方数据，做硬核、深度、有趣的分析。 不讲故事，不煽情绪，让数据自己说话。
言归正传，第一期咱们就从美国移民签证数据说起。
近期，美国国务院签证办公室官方网站发布了2025年9月份的移民签证统计数据，至此，美国2025财年移民签证数据已经全部集齐（此处有个小彩蛋知识，美国的每个财政年度起止时间从上年10月1日到当年9月30日，FY是美国财政年度Fiscal Year的缩写，下文统一以FY表示财政年度）。该网站自2017年3月开始公开发布月度移民签证签发数据，至今已公布了103个月的数据，小白对这些数据进行了全量多维度分析，收获颇丰。
到底谁在移民美国？中国排在第几？谁又是第一？ 小白为你一一揭开这些数据的面纱。
移民签证数据即由美国国务院签证办公室统计发布
⚠️ 本文所有数据均来自美国国务院签证办公室官方统计，部分财年数据不完整（FY2017缺少2016年10月至2017年2月共5个月数据），具体口径见文末说明。
背景知识
不过在正式看数据之前，为了便于大家理解，小白先花点时间带着大家把几个基本概念理清楚——毕竟"移民签证"这个词，不同人的理解可能不太一样。
什么是移民签证？
美国签证分两大类：非移民签证（Nonimmigrant Visa） 和移民签证（Immigrant Visa）。两者的核心区别就一句话：
非移民签证是"临时去"的，移民签证是"永久留"的。
美国绿卡
拿着非移民签证进入美国，你是有"停留期限"的——旅游签证B1/B2一般给6个月，学生签证F1跟着学制走，工作签证H-1B一般给3年（可延期到6年），到期要么续签要么离开。
而移民签证则完全不同。拿到移民签证进入美国的那一刻，你就自动获得了美国永久居留权，也就是俗称的"绿卡"（Green Card）。理论上，只要你不在美国犯严重罪行、不长期离境，绿卡身份可以一直保持，满足条件后还可以申请入籍成为美国公民。
打个形象一点的比方，非移民签证像是"暂住证"，移民签证像是"户口本"。
移民签证的几种主要类型
根据美国《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act），移民签证主要分为以下几大类：
家庭类移民（Family-Sponsored）
这是最大的一块，也是本文数据的"主角"。美国公民和永久居民可以为特定亲属申请移民签证。细分为：
- IR类（直系亲属，Immediate Relatives）： 美国公民的配偶（IR1）、子女（IR2）、父母（IR5）。这类签证不受年度配额限制，申请人数没有上限。
- F类（家庭优先，Family Preferences）： 按优先级分为四个类别——F1是美国公民的成年未婚子女，F2是永久居民的配偶和子女，F3是美国公民的已婚子女，F4是美国公民的兄弟姐妹。F类签证有年度配额限制，需要排队。
家庭类移民占每年签发总量的六成以上，是绝对的大头。
就业类移民（Employment-Based）
也就是常说的EB类（Employment-Based），面向有特定技能或条件的申请人：
- EB-1（第一优先）： 杰出人才（E1）、杰出教授/研究员、跨国公司高管。这个类别不需要雇主担保，不需要劳工证，直接自己申请。
- EB-2（第二优先）： 高学历专业人士或具有"特殊能力"的人才。
- EB-3（第三优先）： 技术工人、专业人员和其他工人。
- EB-4（第四优先）： 特殊移民，如宗教工作者、某些政府雇员等。
- EB-5（第五优先）： 投资移民。在美国投资一定金额（通常80万美元或105万美元），创造至少10个全职就业岗位，即可获得绿卡。EB-5下还有"区域中心"（Regional Center，签证符号I5/R5等）和"直投"（Direct Investment，签证符号C5/T5等）两个子类别。
多元化签证（Diversity Visa，DV）
也叫"抽签签证"或"绿卡彩票"。每年随机发放约5万个名额，面向移民率较低的国家和地区。我国大陆出生的申请人目前不具备DV签证抽签资格（因为过去5年向美国移民人数过多），但台湾省、香港地区和澳门地区的居民可以参与。
特殊移民（Special Immigrants）
包括美国政府海外雇员、宗教工作者、某些军人等特殊类别，数量相对较少。
移民签证和非移民签证的对应关系
可能有人会问：旅游签证、学生签证、工作签证这些跟移民签证是什么关系？小白为大家简单列一下最常见的非移民签证类型对比：
| 非移民签证 | 用途 | 对应移民签证？ |
|---|---|---|
| B1/B2 | 商务/旅游 | 无直接对应 |
| F1 | 学生 | 无直接对应 |
| H-1B | 专业工作 | EB-2/EB-3（需雇主支持） |
| L1 | 跨国公司调派 | EB-1C（跨国高管） |
| J1 | 交流访问学者 | 部分可转EB类 |
| K1 | 未婚夫（妻） | CR1（结婚后转IR1） |
非移民签证的签发量远大于移民签证——美国每年签发约1000万份非移民签证（主要是B1/B2旅游签证），而移民签证只有50万份左右。但非移民签证的数据质量参差不齐，本文不涉及。
美国B1/B2签证
好了，概念铺垫完毕。下面正式进入数据环节。
9年签发395万份移民签证
美国国务院签证办公室的数据从FY2017一直覆盖到FY2025，整整9年，全球累计签发移民签证3,995,782份。这些数据由分布在全球各地的美国驻外使领馆逐月统计上报。
图1：美国移民签证年度签发量及同比变化（FY2017-FY2025）
| 财政年度 | 签发量（份） | 同比变化 |
|---|---|---|
| FY2017 | 299,405 | - |
| FY2018 | 497,343 | +66.1% |
| FY2019 | 438,704 | -11.8% |
| FY2020 | 236,899 | -46.0% |
| FY2021 | 250,795 | +5.9% |
| FY2022 | 444,513 | +77.3% |
| FY2023 | 589,187 | +32.6% |
| FY2024 | 644,923 | +9.5% |
| FY2025 | 594,013 | -7.9% |
你看这个走势，FY2017不到30万，FY2018直接飙到近50万，涨了66%。那一年并不是突然多了十几万人想移民美国，FY2017积压的签证申请集中释放了而已。
然后FY2020腰斩到23万，这个不用解释，疫情嘛，美国海外使领馆大面积停摆，签证处理基本停滞了。FY2021稍微喘了口气，250,795份，但还是远低于疫情前。
真正的爆发在FY2022到FY2024。FY2022年同比暴增77%，FY2024年创下644,923份的历史峰值。说白了就是使领馆重新运转以后，积压了好几年的案件集中消化。
到FY2025又掉了7.9%。这次跟疫情无关，2025年特朗普政府上台，旅行禁令扩大、签证处理暂停，新政策直接压低了签发量。不过得益于9月份签证处理量的集中释放（单月签发45,966份），降幅较年中预期有所收窄。
看完整条曲线，感觉挺魔幻的——美国移民签证的签发量，跟实际移民需求的关联没那么大，反而跟政策和行政处理能力高度绑定。 疫情来了就断崖，使领馆复工了就反弹，政策收紧了就回落。移民需求一直在那儿，但门开多大，不是需求说了算。
一本贴满各类签证的护照——移民签证的签发量受政策和处理能力影响，而非单纯的需求驱动
谁在移民美国？前两名可能让你意外
图2：主要移民来源国年度签发量对比（FY2017-FY2025）
| 排名 | 国家/地区 | 累计签发量 | 占全球比例 |
|---|---|---|---|
| 1 | 🇲🇽 墨西哥 | 381,533 | 9.5% |
| 2 | 🇩🇴 多米尼加 | 349,112 | 8.7% |
| 3 | 🇵🇭 菲律宾 | 227,032 | 5.7% |
| 4 | 🇻🇳 越南 | 212,833 | 5.3% |
| 5 | 🇮🇳 印度 | 200,298 | 5.0% |
| 6 | 🇨🇳 中国大陆 | 192,645 | 4.8% |
| 7 | 🇦🇫 阿富汗 | 135,654 | 3.4% |
| 8 | 🇨🇺 古巴 | 125,648 | 3.1% |
| 9 | 🇧🇩 孟加拉国 | 106,069 | 2.7% |
| 10 | 🇵🇰 巴基斯坦 | 101,106 | 2.5% |
墨西哥排第一，这个好理解，就在隔壁，历史移民链条运转了一百多年了。但多米尼加排第二，估计不少人没想到——一个加勒比海小国，签发量跟墨西哥几乎不相上下，两国合计占了全球的18.3%。
往后看，亚洲国家其实占了半壁江山。菲律宾、越南、印度、中国大陆，加上阿富汗，前十里占了5席。
这里要插一个后面会反复提到的关键前提：印度和我国大陆地区的移民签证签发量都被严重低估了。 不是数据有问题，而是美国有一套"7%国别配额"的制度（后面专门讲），直接锁死了这些人口大国的签发上限。墨西哥和多米尼加为什么能签那么多？因为它们的移民以家庭团聚类为主，这类签证不受配额限制，签发量反映的是真实需求。
另外还有一个现象挺值得留意的：前十名的排名9年下来几乎没怎么变过。这反映了美国移民来源有很强的惯性，一旦一个国家的移民群体扎了根，家庭链条建立起来，后续移民就会沿着这条链持续流动。
签证去哪办？全球前六大使领馆
图3：全球主要移民签证签发地点（FY2017-FY2025累计）
| 排名 | 签发地点 | 累计签发量 | 占比 |
|---|---|---|---|
| 1 | 圣多明各（多米尼加） | 250,466 | 8.9% |
| 2 | 华雷斯城（墨西哥） | 233,284 | 8.3% |
| 3 | 胡志明市（越南） | 154,138 | 5.5% |
| 4 | 马尼拉（菲律宾） | 145,487 | 5.2% |
| 5 | 广州（中国） | 139,487 | 4.7% |
| 6 | 孟买（印度） | 120,118 | 4.3% |
前六名使领馆加起来处理了全球超过30%的移民签证。
广州领事馆这边单独说一下。我国大陆地区唯一的移民签证处理机构就是美国驻广州总领事馆，不管你住在北京、上海还是乌鲁木齐，办移民签证都得去广州。
美国驻外使领馆签证大厅，移民签证申请人需要在此完成面签
9年累计签发139,487份，全球第五。
不过有个细节容易忽略：广州领事馆签发的这些签证不全是给中国大陆出生的申请人，也包含一些在大陆居住的第三国国籍人士。反过来，部分中国大陆出生的申请人也可能在其他国家的使领馆办签证。所以前面表格里按"出生地"统计的192,645份，跟按"签发地点"统计的139,487份，并不完全是一回事（搞数据分析的都知道，这就是FSC口径和Post口径的区别，后面数据说明里会细讲）。
签证类型：家庭团聚是绝对主角
| 签证类型 | 说明 | 累计签发量 | 占比 |
|---|---|---|---|
| IR5 | 美国公民父母 | 686,770 | 17.2% |
| IR1 | 美国公民配偶 | 491,644 | 12.3% |
| IR2 | 美国公民子女 | 343,830 | 8.6% |
| FX | 永久居民配偶子女 | 250,106 | 6.3% |
| DV | 多元化签证 | 234,968 | 5.9% |
光看IR类（直系亲属）签证，配偶、父母、子女加起来就占了全球总量的38%以上。
这里面IR5（父母）以17.2%高居榜首。逻辑不难理解：先移民的那批人入了籍，然后把父母接过去，父母本身不受配额限制，所以这个数字可以一直往上走。美国的移民体系说白了就是一台家庭团聚引擎，先来的人把家人接来，新来的人再把自己的家人接来，链条一旦启动就不会停。
就业类移民（EB系列）呢？签发量看着不起眼，但这是因为EB类需要雇主担保，还要排国别配额，很多申请从递交到获批要等数年甚至十几年（后面中国大陆部分会具体说）。
美国使领馆签证面签窗口，签证官与申请人面对面审核材料
中国大陆地区：192,645份，全球第六，但数字背后有故事
图4：中国大陆移民签证年度签发量及全球占比（FY2017-FY2025）
| 财政年度 | 签发量 | 同比变化 | 占全球比例 |
|---|---|---|---|
| FY2017 | 18,949 | - | 6.33% |
| FY2018 | 29,360 | +54.9% | 5.90% |
| FY2019 | 27,395 | -6.7% | 6.24% |
| FY2020 | 12,477 | -54.5% | 5.27% |
| FY2021 | 10,775 | -13.6% | 4.30% |
| FY2022 | 20,236 | +87.8% | 4.55% |
| FY2023 | 19,968 | -1.3% | 3.39% |
| FY2024 | 26,562 | +33.0% | 4.12% |
| FY2025 | 26,923 | +1.4% | 4.53% |
先看整体走势。FY2020年骤降54.5%，比全球平均降幅（-46%）还猛，说明广州领事馆受疫情冲击更大。恢复也比全球慢了一拍–FY2022年全球总量已经回到疫情前水平了，中国大陆才恢复到FY2019的73.9%。一直到FY2024年才基本追平（26,562份 vs FY2019的27,395份），比全球晚了差不多两年。
另外一个值得留意的趋势：中国大陆占全球比例一直在往下掉。FY2017是6.33%，到FY2023跌到了3.39%。FY2025小幅回升至4.53%。
签证类型跟全球平均水平很不一样
图5：中国大陆移民签证类型分布（FY2017-FY2025累计）
| 签证类型 | 说明 | 累计签发量 | 占中国大陆总量 |
|---|---|---|---|
| IR5 | 美国公民父母 | 41,533 | 21.6% |
| I5 | 投资移民（区域中心） | 20,376 | 10.6% |
| F4 | 成年公民兄弟姐妹 | 13,435 | 7.0% |
| E1 | 杰出人才 | 10,245 | 5.3% |
| IR1 | 美国公民配偶 | 10,213 | 5.3% |
前面说过全球IR5占比17.2%，中国大陆这边直接到了21.6%。每5份签证里就有1份是父母移民，这在其他主要来源国里很少见。跟中国移民群体的结构有关——早年留学或工作出去的新移民拿到公民身份后，把父母接过去是很大的需求。这个比例未来大概率还会往上走。
投资移民（I5）占比10.6%，这个数字在全球主要来源国里基本找不到对手。
EB-5投资移民项目宣传资料，投资80万美元起可申请美国永久居留权
FY2023年签了5,638份，FY2024年飙到8,214份，涨了将近一半。原因是2022年EB-5改革与诚信法案生效了，新法案设立了"预留签证类别"——农村项目和高失业率地区的投资可以走单独配额，不跟普通的挤。相当于给投资移民新开了一扇门，排队时间大幅缩短。
E1（杰出人才）累计10,245份也不少。这个类别不需要雇主担保、不受配额限制，科研人员、企业家、艺术家都可以走。FY2022年单年3,730份是个高点，之后逐年回落，可能跟政策调整有关。
月度数据：签证签发也有淡旺季
图6：美国移民签证月度签发热力图（FY2017-FY2025）
最后补一个有意思的维度。从月度热力图看，每年上半年（10月到次年3月）签发量明显偏高，夏季（6-8月）则偏低。这跟美国财政年度的周期和使领馆的工作节奏有关，FY2020-2021两年基本全绿（低谷），不用解释了。
7%配额：读懂这份报告的关键
前面好几次提到"配额"，这里集中说清楚。不理解这个制度，前面所有数据都容易读出偏差。
美国移民法有一条规定：任何单一国家，每年获得的移民签证不得超过全球总量的7%。 听着挺公平的，不让你一家独大嘛。但实际效果呢，它制造了一个巨大的数字陷阱——签证签发量根本不等于实际移民需求量。
拿我国大陆地区举个例子。192,645份，9年的总量，全球第六。但你要知道，根据美国国务院2026年3月的签证公告，我国大陆地区EB-5投资移民（非预留类别）的最终行动日期是2016年8月15日。什么意思呢？就是你现在去申请，前面还有2016年8月的人在排队，预计要等大概9年半。EB-2（高学历专业人士）更夸张，排期十几年。
根据美国公民及移民服务局（USCIS）的积压数据估算，中国大陆已获批但还在等签证名额的各类移民申请大约有15万份。15万人排队，每年只能放行2-3万份，你就知道7%的配额有多紧了。
所以中国大陆"只排第六"，不是想移民的人少，是配额把天花板压住了。印度的情况也类似——200,298份排第五，但它是EB类就业移民最大的申请来源国之一，排期比中国还严峻。
反过来看墨西哥和多米尼加，签发量遥遥领先，但它们的移民以家庭团聚类为主，这类签证本来就不受7%配额限制，签发量反映的是真实需求。
看这份报告的数据，得先分清楚哪些签证类型受配额限制、哪些不受，混在一起看就容易得出偏差。
统计口径说明
美国国务院签证办公室发布的月度移民签证签发统计（示例）
数据来源： 美国国务院签证办公室（U.S. Department of State, Visa Office）官方统计报告。网址：https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-statistics/immigrant-visa-statistics/monthly-immigrant-visa-issuances.html
统计口径：
- 年度总量、来源国排名、签证类型分布采用FSC（Foreign State of Chargeability）口径，按申请人出生地/国籍国分类
- 签发地点分析采用Post口径，按实际签发的美国驻外使领馆分类
- 两种口径是同一批签证的不同分类维度，不可相加
时间范围： FY2017-FY2025（每个财年为上年10月1日至当年9月30日）
数据缺失： FY2017缺少2016年10月至2017年2月共5个月数据。
中国大陆统计口径： 汇总了原始数据中多种拼写形式（China - mainland born、China - mainland born、China-Mainland born、China - Mainland born、China等），台湾地区（China - Taiwan born）单独统计，不计入中国大陆数据。
好了，「深度研究系列」第一期就到这里。后面小白会继续围绕出入境和签证领域的官方数据做分析，签证类型趋势、各国对比、政策变化对数据的影响，都可以聊。
如果你对哪个方向感兴趣，或者想看某个具体国家的签证数据，留言告诉我就行。